娄底日报全媒体记者 梁浴涛 通讯员 胡战洪 李刚

2023年一季度，中央对房地产表态整体延续积极，多次重申房地产支柱地位、支持刚性和改善性住房需求，相比去年四季度，高层表态中增加了“防风险”这一高频词。地方65个地区83次松绑房地产政策，虽然政策出台频次相较去年四季度略有下降，但力度不减。

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宏观政策：以稳为主

从当前形势预计，二季度中央政策将以稳为主，延续“托而不举”的政策基调，继续托底房地产市场，引导市场预期稳步修复，逐步化解市场风险，但不会强刺激，以免造成市场大起大落，更加侧重风险防范化解，包括保交楼等政策底线继续坚守。地方将以支持刚需和改善性需求释放为切入点，进一步解除购房限制、加大财税激励，房企尤其是头部优质企业融资环境将明显改善。

今年以来，在中央对于房地产市场主体方针引导下，各地政府因城施策，刺激楼市，在政策呵护下，房企的融资环境以及市场活力均有明显改善，部分标志性政策如下：

1月10日，东莞市对无房且无购房贷款记录的家庭，最低首付款比例为20%，利率下限为4.1%。无房有贷款的最低首付款比例为30%，利率下限即4.1%。有1套贷款已结清的执行首套房政策，未结清的最低首付比30%，利率4.9%。

1月12日，长沙市对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标。根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

1月19日，长沙市对45周岁以下，大专及以上学历或中级及以上技术人才，落户长沙并缴纳社保或个税后，可在限购区域内购买首套商品住房，博、硕及高技术不限年龄。湖南省内市州高层次人才享受长沙户籍同等购房待遇。

1月31日，湖南省13个非限购市州的首付比下限均降至首套20%、二套30%，长沙市的首付比政策下限为首套30%，二套降至40%。

2月26日，宿迁给予所缴纳契税总额50%的补贴，多孩家庭补贴80%-100%。单缴存人住房公积金贷款最高额度由40万元调整为50万元。对居民首次购房执行最低首付比例，认贷不认房。推行二手房“带押过户”服务。新增房票安置，对使用者给予1%-3%的奖励。

娄底市场：正在回升

当前，全市房地产市场随着开发资金的逐步注入，销售均价、销售面积环比均有不同程度的回升，虽然相比去年同期略有下降，但对于房地产市场的长周期而言，属于正常现象。相对于省内其他城市，我市房地产市场基础薄弱，在政府积极帮助下，我市虽未受到疫情及经济大环境的太大影响，未出现断贷或烂尾现象，但在全国形势回暖的趋势下，我市房地产市场恢复速度较为缓慢，市场活力和整体信心仍需要加大政策手段来刺激，以提升市场恢复速度。

2023年1-3月，全市共成交商住类型土地10宗，土地成交总面积约37.45万平方米，土地成交金额约10.53亿元；市本级商住类型土地没有成交。完成房地产开发投资12.48亿元，同比增长14.1%，增幅全省排名第一，A类地区排名第一。完成房屋施工面积1056.45万平方米，同比下降14.6%。完成新开工面积40.11万平方米，同比增长36.6%。完成房屋竣工面积66.42万平方米，同比增长43.7%。

2023年1-3月，全市完成商品房销售面积57.56万平方米，同比增长5.4%，增幅全省排名第二，A类地区排名第一。价格上，全市新建商品房网签备案均价5093元/平方米，同比下降7.18%；市本级新建商品房住宅网签备案均价5608元/平方米，同比下降6.27%。

工作举措：防风险，稳市场，提品质

业内专业人士提出，下一步重点是防风险，稳市场，提品质。

落实上级精神，加强风险防范。根据上级部门指导精神，坚持落实中央“房住不炒”的基本原则，建立市、县、区“两端六量”预研预判机制，即根据供应端（土地供应量、新开工量、批准预售量、库存量）、需求端（楼盘来访量、销售量）等关键指标分析研判房地产市场趋势走向，因城施策调控房地产市场。把“不烂尾保交楼”作为基准底线，继续按市委、市政府明确的“七字经”要求，及时化解房地产领域信访矛盾，统筹推进“三保一促”，促进房地产业高质量发展，同时继续做好风险防控，加强对房地产市场的监管力度和市场分析判断，稳步推动新建商品房预售价格备案制度，精准调控市场，稳定商品住房销售均价，活跃市场经济，积极引进新的房企，为市场添加新血液、新活力。

加强部门联动，提振市场信心。针对房地产市场信心不足的现象，强化市场引导，联动其他职能部门，落实相关的市场激励政策，如适时举办房交会等，同时加大对优质房企和房源的宣传推介，挖掘市场购买潜力，提振市场信心，促进房地产业良性循环和健康发展。

细化责任制度，促进市场平稳。切实加强监测分析，根据全市高质量发展经济指标任务情况，对标对表，细化经济指标任务，将具体工作责任到各县市，责任到个人，对比各地区的房地产市场情况，排查当前市场情况，加大对市场整体的把控度，坚持租购并举，对应当前购房者的居住需求，扩展和提升市场环境，促进房地产行业的复苏。

改善居住环境，提升住房品质。协调民政部门，推进物委会的成立工作，落实相关制度，提升专业化物业管理的覆盖率，加强全市物业服务的水平，提高住宅小区的居住环境质量，使老百姓乐有所居，乐有宜居，形成住房供应体系更完善、住房空间更合理、住房品质更高质量、物业管理更规范的居住环境，侧面激发房地产市场的购买欲。

一审：王 星

二审：梁雄军

三审：刘辉煌

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